來源：  |  瀏覽：3632 次  |  日期：2018-08-16

                             遠東控股創(chuàng)始人蔣錫培

以下為蔣錫培的具體政策建議：

1.降低增值稅率。將目前的三檔增值稅 16%、10%和 6%改為兩檔 10%和 5%。 小規(guī)模企業(yè)，即營收在 500萬元及以下的，免征增值稅;營收在 500~2000萬 元的，減半征收增值稅。支持企業(yè)特別是支持制造業(yè)企業(yè)生存發(fā)展。 

2.將利息納入增值稅抵扣。按照現(xiàn)行“營改增”政策規(guī)定，企業(yè)從銀行等金融 機構獲得的貸款融資產(chǎn)生的利息等融資費用相關的進項稅不能抵扣，若將融資 費用也納入抵扣鏈條，將切實降低企業(yè)的融資成本，扶持企業(yè)發(fā)展。 

3.降低企業(yè)所得稅。目前中國企業(yè)所得稅法定稅率為 25%，高新技術企業(yè) 為 15%。在全球減稅浪潮背景下，建議將企業(yè)所得稅法定稅率降至 20%，高新 技術企業(yè)降至 10%。同時建議將《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十三條:企業(yè) 發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的業(yè)務招待費支出，“按照發(fā)生額的 60%扣除，但最 高 不 得 超 過 當 年 銷 售 (營 業(yè) )收 入 的 5‰ ”， 修 改 為 “按 照 實 際 發(fā) 生 額 扣 除 ， 但 最 高 不 得 超 過 當 年 銷 售 (營 業(yè) )收 入 的 5%”， 以 減 輕 企 業(yè) 負 擔 和 減 少 征 管 費 用 ， 以 提 升 中國企業(yè)全球競爭力。 

4.取消經(jīng)濟合同印花稅。目前 10類經(jīng)濟合同印花稅比例稅率從 0.05‰~1‰ 不等，建議取消所有經(jīng)濟合同印花稅。 

5.減輕個人所得稅負。進一步提高個人所得稅起征點，由目前 3500元/月 至少提升至 7000元/月。降低個人所得稅最高邊際稅率，提高最低邊際稅率， 減少稅檔。由 3%~45%七檔調(diào)整為 5%~30%六檔，在 7000元納稅起征點的基 礎上，0.7~2萬元的部分稅率為 5%;2~4萬元的部分稅率為 10%;4~6萬元 的部分稅率為 15%;6~8萬元的部分稅率為 20%;8~10萬元的部分稅率為 25%; 10萬元以上的部分稅率為 30%。這樣使個人所得稅與當前我國物價水平相適應， 有利于降低企業(yè)用工成本等，更利于留住錢財和人才，提升全球競爭力。 

6.降低社保費率。建議養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和公積金企業(yè)承擔比例分別降 至為 15%、5%和 5%。目前企業(yè)和個人的承擔比例一般是:養(yǎng)老保險企業(yè) 20%， 個 人 8%;醫(yī) 療 保 險 企 業(yè) 10%，個 人 2%;失 業(yè) 保 險 1%，個 人 0.2%;生 育 保 險 0.8%， 全由企業(yè)承擔;工傷保險 0.5%-1.6%，全由企業(yè)承擔;公積金企業(yè) 6%-12%;五 險一金企業(yè)合計承擔成本相當于員工工資的 39.4%-45.4%。 

截至 2018年 8月 7日，新三板掛牌企業(yè) 11095家，A股 3535家，它們是中國最具活力和潛力的企業(yè)，上市企業(yè)強，則中國經(jīng)濟強。

1 .降低新三板投資者準入門檻，從500萬元下調(diào)至50萬元，激發(fā)市場活力 。自 2018年 1月 15日新三板實施市場分層、交易制度等新政以來，截至 7月 27 日，新三板掛牌公司累計成交金額 505.27億元，但成交額較新政前未有明顯提 升，且不及滬市或深市單日交易額。 

2.取消股票質(zhì)押率上限要求。中國證監(jiān)會批準發(fā)布的《股票質(zhì)押式回購交易 及登記結算業(yè)務辦法(2018年修訂)》要求，股票質(zhì)押率上限不得超過 60%， 單一證券公司、單一資管產(chǎn)品作為融出方接受單只 A股股票質(zhì)押比例分別不得超過 30%、15%，單只 A股股票市場整體質(zhì)押比例不超過 50%。這對上市公司 流動性帶來巨大壓力，加劇了上市公司風險，影響企業(yè)家和市場信心。 

3.科學合理有序整治環(huán)境。允許環(huán)保不達標但沒有造成重大影響或后果 的企業(yè)有 1~2年的整改期，而不是直接關門、抓人等簡單粗暴的一刀切做法。 

4.保護知識產(chǎn)權，像治理酒駕那樣打假，降低企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成本。對于 侵犯知識產(chǎn)權，包括商號、商標、軟件著作權等，以及生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行 為，要依法依規(guī)及時查處。同時改變市場監(jiān)管方式，加強從組織生產(chǎn)到流通環(huán) 節(jié)、現(xiàn)場施工及檢測機構的監(jiān)督檢查，以促進企業(yè)自律和市場健康可持續(xù)發(fā)展。 

5.修改招標投標法。現(xiàn)招標投標法第四十一條規(guī)定了中標人的投標應當符合的條件，其中第(二)條:“能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投 標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。”修改為:“能夠滿足招標文件的實質(zhì) 性要求，并且經(jīng)評審的投標價格次低，或并且經(jīng)評審的低于平均投標價格;但是 投標價格低于成本的除外。”以從根本上倡導自律誠信，避免假冒偽劣，促進高質(zhì) 量可持續(xù)發(fā)展。 

6.進一步撤并、調(diào)整鎮(zhèn)村行政區(qū)劃，至少應撤并三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，二分之一以上的村委和居委會，避免盲目投資，增加企業(yè)負擔。截至 2018 年 08月 06日，中國縣級行政區(qū) 2851個，包括 967個市轄區(qū)、369個縣級市、 1344個縣、117自治縣、49個旗、3個自治旗、1個特區(qū)和 1個林區(qū);鄉(xiāng)級行 政區(qū) 39888個，村委會 559702個和居委會 102777個。經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，空心 村等十分嚴重，要切實減輕政府和企業(yè)負擔，避免官僚主義、形式主義和教條主義等導致的難以估量的巨額投入和勞民傷財。